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行業(yè)資訊第二十四期

2021.10.1-2021.10.31相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策梳理
板塊 信息重要性 公司業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)板塊 發(fā)布時間 文件名稱 發(fā)布單位 政策要點
生態(tài)修復(fù) ★★ 生態(tài)修復(fù)+廢棄物資源化利用+綠色防控 2021年10月19日 《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 (八)推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù):統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、自然地理單元連續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)。實施《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》,科學規(guī)范開展重點生態(tài)工程建設(shè),加快恢復(fù)物種棲息地。加強重點生態(tài)功能區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及珍稀瀕危物種種群、極小種群保護,提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和復(fù)原力。
(十七)
規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動。引導(dǎo)規(guī)范利用生物資源,發(fā)展野生生物資源人工繁育培育利用、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用、農(nóng)作物和森林草原病蟲害綠色防控等綠色產(chǎn)業(yè)。進一步擴大生物多樣性保護與鄉(xiāng)村振興相協(xié)同的示范技術(shù)、創(chuàng)新機制等應(yīng)用范圍。制定自然保護地控制區(qū)經(jīng)營性項目特許經(jīng)營管理辦法,鼓勵原住居民參與特許經(jīng)營活動,在適當區(qū)域開展自然教育、生態(tài)旅游和康養(yǎng)等活動,構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。
★★★ 生態(tài)修復(fù)+垃圾處理+廢棄物資源利用+智慧物業(yè) 2021年10月21日 《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市:實施城市生態(tài)修復(fù)工程,保護城市山體自然風貌,修復(fù)江河、湖泊、濕地,加強城市公園和綠地建設(shè),推進立體綠化,構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動綠色城市、森林城市、“無廢城市”建設(shè),深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。
打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村:提高鎮(zhèn)村設(shè)施建設(shè)水平,持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖糞污治理,實施農(nóng)村水系綜合整治,推進生態(tài)清潔流域建設(shè),加強水土流失綜合治理,加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
推動形成綠色生活方式:持續(xù)推進垃圾分類和減量化、資源化,推動生活垃圾源頭減量,建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理系統(tǒng)。
建立城市體檢評估制度:建立健全“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度,強化對相關(guān)規(guī)劃實施情況和歷史文化保護傳承、基礎(chǔ)設(shè)施效率、生態(tài)建設(shè)、污染防治等的評估。
推動城市智慧化建設(shè):搭建智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺,加強社區(qū)智慧化建設(shè)管理,為群眾提供便捷服務(wù)。
推動美好環(huán)境共建共治共享:以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、歷史文化街區(qū)保護與利用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾分類等為抓手和載體,構(gòu)建社區(qū)生活圈,廣泛發(fā)動組織群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,共同建設(shè)美好家園。
★★ 碳達峰+園區(qū)建設(shè)+廢棄物資源利用+垃圾處理+生態(tài)修復(fù)+礦山修復(fù)+綠色防控 2021年10月24日 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》 國務(wù)院 重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。
(六)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動模塊提出:
1.
推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標,優(yōu)化園區(qū)空間布局,開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造,促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用,推進工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用,積極推廣集中供氣供熱。到2030年,省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。
2.
加強大宗固廢綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率,以煤矸石、粉煤灰、尾礦、共伴生礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢為重點,支持大摻量、規(guī)?;⒏咧祷?,鼓勵應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。加快推進秸稈高值化利用,完善收儲運體系,嚴格禁燒管控。
4.
大力推進生活垃圾減量化資源化。扎實推進生活垃圾分類,加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系,全面實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。推進生活垃圾焚燒處理,降低填埋比例,探索適合我國廚余垃圾特性的資源化利用技術(shù)。到2025年,城市生活垃圾分類體系基本健全,生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年,城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾資源化利用比例提升至65%。
(八)碳匯能力鞏固提升行動模塊提出:
2.
提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。深入推進大規(guī)模國土綠化行動,鞏固退耕還林還草成果,擴大林草資源總量。強化森林資源保護,實施森林質(zhì)量精準提升工程,提高森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強河湖、濕地保護修復(fù)。加強退化土地修復(fù)治理,開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,實施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。到2030年,全國森林覆蓋率達到25%左右,森林蓄積量達到190億立方米。
4.
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。開展耕地質(zhì)量提升行動,實施國家黑土地保護工程,提升土壤有機碳儲量。合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量,實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃,加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。
★★ 碳達峰+生態(tài)修復(fù)+碳排放權(quán) 2021年10月24日 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》 中共中央 國務(wù)院 九、持續(xù)鞏固提升碳匯能力
(二十三)
提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程,開展山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。深入推進大規(guī)模國土綠化行動,鞏固退耕還林還草成果,實施森林質(zhì)量精準提升工程,持續(xù)增加森林面積和蓄積量。加強草原生態(tài)保護修復(fù)。強化濕地保護。整體推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。開展耕地質(zhì)量提升行動,實施國家黑土地保護工程,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯。積極推動巖溶碳匯開發(fā)利用。
十二、完善政策機制
(三十三)
推進市場化機制建設(shè)。依托公共資源交易平臺,加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場,逐步擴大市場覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式,完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場,建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度。完善用能權(quán)有償使用和交易制度,加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場。加強電力交易、用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。發(fā)展市場化節(jié)能方式,推行合同能源管理,推廣節(jié)能綜合服務(wù)。
★★★ 低碳試點+碳排放權(quán)+水治理+有機肥+廢棄物資源化利用+綠化建設(shè)+生態(tài)修復(fù)+垃圾處理+ 2021年10月29日 《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》 江蘇省人民政府辦公廳 《規(guī)劃》堅持源頭治理、系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向及改革創(chuàng)新四大基本原則,以碳達峰碳中和目標為引領(lǐng),以美麗江蘇建設(shè)為總目標,圍繞碳、水、大氣、土壤等方面提出一系列任務(wù),部分內(nèi)容如下:
開展二氧化碳排放達峰行動--深入開展低碳試點示范。深化國家和省級低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)建設(shè),研究制定碳達峰碳中和示范區(qū)建設(shè)指標體系和建設(shè)指南,支持有條件的城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等積極開展碳達峰先行區(qū)、碳中和示范區(qū)創(chuàng)建,探索建設(shè)“碳中和”示范工程,建設(shè)一批“近零碳”園區(qū)和工廠,攻克一批低碳零碳負碳技術(shù),加快形成符合我省特色的“零碳”發(fā)展模式。--積極參與全國碳市場交易。按照全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的統(tǒng)一部署,完成全國碳市場注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的聯(lián)建,有序開展配額分配、排放核查與配額清繳工作。健全碳排放配額分配和市場調(diào)節(jié)機制,建立市場風險預(yù)警與防控體系。將碳排放納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點行業(yè)排污許可證管理試點。加強碳排放權(quán)交易第三方核查機構(gòu)管理。
健全綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系--加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),推進實施重點作物綠色高質(zhì)高效行動,鼓勵發(fā)展綠色有機種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖。積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),持續(xù)開展試點示范,探索構(gòu)建農(nóng)牧(漁)循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合等綠色低碳發(fā)展模式。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),支持國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。--培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鼓勵環(huán)保龍頭企業(yè)、成長性強和科技含量高的科技型環(huán)保企業(yè)做大做強,重點支持節(jié)能、低碳、資源綜合利用、環(huán)境治理等重點領(lǐng)域先進裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造和推廣,培育一批高水平的節(jié)能環(huán)保綜合解決方案供應(yīng)商。加快培育市場主體,增強國有資本在全省治污攻堅戰(zhàn)中的帶動力。--構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系。鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理,實現(xiàn)全生命周期綠色管理。
健全水環(huán)境質(zhì)量改善長效機制--強化“三水”統(tǒng)籌管理。因地制宜推進美麗河湖保護與建設(shè),完善美麗河湖長效管理機制,實現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”,使人民群眾直觀感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效、河湖之美。
持續(xù)深化水污染防治--全面開展黑臭水體整治。加快推進縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體治理,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭河段和支流清理整治。健全長效管理機制,鞏固提升黑臭水體治理效果。加快推進海綿城市建設(shè),控制城市地表徑流污染。編制農(nóng)村黑臭水體綜合治理方案,實施農(nóng)村生活污水社會化治理試點縣建設(shè),分類推進治理。
強化農(nóng)業(yè)面源及農(nóng)村環(huán)境治理--深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治實施化肥、農(nóng)藥減量增效行動,大力推進測土配方施肥、有機肥替代,推動農(nóng)藥購買實名制、重要水體周邊化肥限量使用,建設(shè)一批綠色防控和化肥減量增效示范區(qū)。到2025年,全省主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量實現(xiàn)負增長。加強廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處置體系建設(shè),探索農(nóng)作物秸稈等農(nóng)村有機垃圾就地生態(tài)化處理模式。到2025年,廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收,農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處理率達到100%,農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測評價良好以上等級率達90%以上。--強化養(yǎng)殖業(yè)污染治理。開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動,推廣畜禽糞污資源化利用和生態(tài)化治理技術(shù),健全糞肥還田監(jiān)管體系和制度,到2025年,畜禽糞污綜合利用率達到95%。
構(gòu)筑生態(tài)安全屏障--統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。以山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)為載體,實施區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)綜合治理修復(fù)、土地整理與土壤污染修復(fù)、生物多樣性保護、流域水生態(tài)健康保護、礦山環(huán)境治理修復(fù)等系統(tǒng)修復(fù)工程,打造一批生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范樣板區(qū),繼續(xù)推進省級山水林田湖草沙生態(tài)保護修復(fù)試點項目,支持徐州市賈汪區(qū)建設(shè)國家級生態(tài)保護修復(fù)示范區(qū)。--加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。依托江河湖海地理優(yōu)勢,構(gòu)筑沿江、沿海、大運河、淮河等重要生態(tài)廊道,加快丘陵、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè),推進林地、綠地、濕地系統(tǒng)保護與修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。深入開展綠色江蘇建設(shè),持續(xù)實施大規(guī)模國土綠化行動,鞏固長江兩岸造林綠化成果,實施沿海、沿黃河故道造林綠化工程,加快推進森林(林木)質(zhì)量提升,深化國家森林城市建設(shè),全面推行林長制。推進河湖休養(yǎng)生息,加快重點湖泊區(qū)域退田(圩)還湖(濕),實施重塑自然岸線、減少渠底硬化、開展河道護岸生態(tài)化改造、打通斷頭河(浜)等生態(tài)修復(fù)措施,提高河湖生態(tài)系統(tǒng)自凈能力。持續(xù)開展礦山復(fù)綠和山體綠化,有序推進重點采煤塌陷區(qū)、特大露天礦坑綜合治理,提高礦產(chǎn)資源利用效率和礦山廢棄物資源化利用水平,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。
加強固體廢物污染防治--推進“無廢城市”建設(shè)。在徐州市建設(shè)國家級“無廢城市”試點基礎(chǔ)上,探索建立“無廢城市”關(guān)鍵指標體系,推進全省“無廢城市”建設(shè)。加強垃圾分類處置及資源化利用,推行生活垃圾焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式,推動再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高可回收物回收利用水平。到2025年,實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋,城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。
深入落實
長三角地區(qū)綠色發(fā)展、長江經(jīng)濟帶大保護、一路一帶環(huán)境合作等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,全面推進區(qū)域綠色發(fā)展等。

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